Publicarea Ordonanței de urgență nr. 13/2026 în Monitorul Oficial din 9 martie 2026 aduce o serie de clarificări importante în domeniul fiscal, cu impact direct asupra mediului de afaceri din România. Noile reglementări vizează în special procedura de cesionare a părților sociale, funcționarea sistemului RO e-TVA și comunicarea clasei de risc fiscal.
Pentru companii, aceste modificări influențează decizii operaționale, tranzacții de business și modul în care este gestionată relația cu autoritățile fiscale. Analizăm pe scurt cele mai importante schimbări și ce înseamnă ele, în practică:
Modificări privind cesiunea părților sociale la SRL (în vigoare din 9 martie 2026)
Una dintre cele mai relevante modificări aduse de OUG 13/2026 vizează cesionarea părților sociale în cadrul societăților cu răspundere limitată, prin actualizarea prevederilor din Legea nr. 239/2025.
Ce se schimbă concret
Ordonanța introduce condiții esențiale pentru ca cesiunea părților sociale să fie opozabilă organului fiscal central. Astfel, cesiunea este recunoscută de ANAF doar dacă:
- societatea are toate obligațiile fiscale achitate; sau
- obligațiile fiscale existente sunt acoperite prin garanții
Anterior acestei modificări, restricția se aplica doar în cazul cesiunii realizate de asociatul majoritar (cel care deținea controlul societății). Acum, regula se aplică generalizat.
În plus, Oficiul Național al Registrului Comerțului solicită certificatul de atestare fiscală de la ANAF pentru verificarea situației fiscale a societății.
Condițiile obligatorii pentru cesiunea părților sociale
Pentru ca cesiunea să fie opozabilă ANAF, trebuie îndeplinite următoarele condiții:
- Notificarea organului fiscal
- În termen de 15 zile de la data cesiunii
- De către cedent, cesionar sau societate
- Se transmit:
- actul de cesiune
- actul constitutiv actualizat cu noii asociați
- Constituirea de garanții (dacă există datorii)
- Dacă societatea are obligații fiscale restante
- Acestea trebuie acoperite prin garanții, în baza certificatului de atestare fiscală (CAF)
- Acordul organului fiscal
- Necesar la înregistrarea cesiunii în registrul comerțului, în cazul existenței datoriilor
- Executarea garanțiilor
- Dacă obligațiile nu sunt stinse în termen de 60 de zile de la înregistrare
- Garanțiile vor fi executate de organul fiscal
Important: dacă societatea NU are datorii fiscale, singura obligație rămâne notificarea organului fiscal.
Impact pentru companii
Această modificare schimbă fundamental modul în care trebuie abordate tranzacțiile de tip:
- vânzare de business
- restructurare
- transfer de participații
Practic, orice tranzacție devine dependentă de situația fiscală a companiei.
Pentru management, asta înseamnă:
- necesitatea unei verificări fiscale înainte de tranzacție (due diligence)
- planificare financiară mai riguroasă
- implicarea consultantului fiscal încă din faza inițială
Modificări privind sistemul RO e-TVA (în vigoare din 9 martie 2026)
O altă schimbare majoră adusă de OUG 13/2026 vizează sistemul RO e-TVA, reglementat anterior prin OUG nr. 70/2024.
Cea mai importantă modificare: a fost eliminată notificarea de conformare e-TVA.
Aceasta înseamnă că ANAF NU va mai transmite notificări contribuabililor atunci când există diferențe între decontul D300 (depus de societate) și decontul precompletat P300 (generat de ANAF).
Anterior, aceste notificări generau presiune administrativă, obligația justificării diferențelor, consum de timp și resurse.
Eliminarea lor este o simplificare reală pentru mediul de afaceri.
Eliminarea criteriului de risc pentru selecția controalelor
A fost abrogată și prevederea conform căreia contribuabilii erau selectați pentru inspecții fiscale pe baza riscului fiscal calculat prin sistemul e-TVA.
Motivul: această regulă dubla prevederi deja existente în Codul de procedură fiscală.
Ce rămâne valabil în sistemul e-TVA
Deși notificările au fost eliminate, sistemul continuă să funcționeze.
ANAF va pune la dispoziție decontul de TVA precompletat (P300) până la data de 5 a lunii următoare termenului legal.
Contribuabilii au în continuare obligația:
- să verifice decontul precompletat
- să semnaleze eventualele erori tehnice
Impact pentru companii
Deși aparent este o relaxare, responsabilitatea nu dispare.
Practic:
- presiunea se mută dinspre ANAF → către contribuabil
- controlul devine mai puțin vizibil, dar rămâne activ
Pentru companii, acest lucru înseamnă:
- necesitatea unor procese interne solide de verificare TVA
- integrarea corectă a datelor din sisteme
- colaborare strânsă cu consultantul fiscal
Suspendarea comunicării clasei de risc fiscal (până la 31 decembrie 2026)
O altă modificare importantă introdusă prin OUG 13/2026 este suspendarea comunicării clasei de risc fiscal.
Ordonanța prevede ca până la 31 decembrie 2026 ANAF să nu mai comunice contribuabililor clasa sau subclasa de risc fiscal.
Aceasta este stabilită în urma analizei de risc realizate de autorități.
Ce înseamnă acest lucru în practică
Această măsură este considerată mai degrabă nefavorabilă pentru contribuabili. De ce:
- companiile continuă să fie analizate și verificate
- dar fără vizibilitate asupra încadrării lor fiscale
- și fără predictibilitate în relația cu ANAF
Motivația oficială:
- necesitatea finalizării proceselor de digitalizare ale Ministerului Finanțelor și ANAF
Ce se va întâmpla după 1 ianuarie 2027
Începând cu această dată, contribuabilii vor putea consulta clasa de risc fiscal direct în SPV (Spațiul Privat Virtual).
Impact pentru companii
Această modificare creează un context de incertitudine:
- lipsă de transparență
- dificultate în evaluarea riscurilor fiscale
- imposibilitatea ajustării proactive a comportamentului fiscal
Cu alte cuvinte, companiile trebuie să funcționeze „fără indicatori de bord” în relația cu ANAF.
Ce înseamnă OUG 13/2026 în ansamblu pentru mediul de afaceri
Privite împreună, modificările introduse prin OUG 13/2026 conturează câteva direcții clare:
- Creșterea responsabilității contribuabilului
- mai puține notificări
- mai multă responsabilitate internă
- Accent pe conformare și control preventiv
- verificările interne devin esențiale
- erorile pot avea impact direct
- Legarea tranzacțiilor de situația fiscală
- cesiunile nu mai sunt doar juridice
- ele devin profund fiscale
- Digitalizare în curs, dar incompletă
- sisteme există (e-TVA)
- dar transparența nu este încă deplină (risc fiscal)
Recomandări pentru companii în contextul OUG 13/2026
În contextul acestor modificări, recomandarea noastră este ca firmele să trateze fiscalitatea nu doar ca o obligație de conformare, ci ca un element strategic al businessului.
Concret, este esențial să:
- realizați o analiză fiscală înainte de orice tranzacție (în special cesiuni de părți sociale)
- implementați procese interne clare pentru verificarea deconturilor de TVA, inclusiv reconcilierea cu P300
- monitorizați constant poziția fiscală a companiei, chiar și în lipsa comunicării oficiale a clasei de risc
- colaborați cu un partener specializat care să ofere nu doar conformare, ci și interpretare și anticipare a riscurilor.
Mediul fiscal e din ce în ce mai tehnic și mai puțin predictibil. Prin urmare, respectarea regulilor este un ”must have”, dar capacitatea de a le înțelege în profunzime și de a le integra profitabil în deciziile de business este cheia către succesul antreprenorial.
